ДОРОГА ДО ЄВРОПИ?
Мартін Нанн
3араз на вершині українського політичного Олімпу всі розмови знову зводяться до фанатично повторюваних слів: "Ми йдемо в Європу! Ми йдемо в Європу!" Можливо, вони відповідають дійсності, якщо мається на увазі кількість людей, котрі втікають від нас через Європу майже в усі кінці планети. Що ж стосується приєднання до Європи - в загальнолюдському контексті - то запитуєш себе: коли ж наші улюблені керманичі опустяться з хмар на земну твердінь і зрозуміють: Україна для Євросоюзу - навіть не цятка на радарі далекої дії, вже не кажучи про її статус динамічного нового партнера. Хоч партнер сповнений радісного чекання приєднатися.
Недавні одкровення вищого керівництва про те, що в недалекому майбутньому Україна стане повноправним членом Європи, можна розцінювати або як цинічне введення в оману суспільної думки, або як незграбну передвиборну кампанію, розраховану на те, що населення знову купиться на затаскану тезу про дітей нинішніх українців, які житимуть у палацах і питимуть нектар європейської інтеграції. За теперішніх темпів розвитку, хіба що їхніх праправнуків (якщо дуже поталанить) визнають рівним європейським партнером. Якщо наші політики просто намагаються переконати нас, що ми рухаємося в потрібному напрямку, тоді добре, ми зрозуміли. Тоді ми просимо: заради Бога, покажіть нам, ЯК ?
Людям у країнах Балтії, у Польщі, Чехії, Словаччині, Угорщині - всім удалося підготуватися за ті ж десять років, які мала Україна. Однак ми - друга за розміром держава Європи - навіть не наблизилися до цього рівня. І не думайте, шановні політики, що українцям не набридли пустопорожні обіцянки, уявіть, як виглядає ця колись горда нація в очах тієї самої Європи, куди вона так прагне.
Будемо відверті самі із собою: чи можемо ми очікувати, що країни-члени Євросоюзу сприймуть Україну серйозно, коли вони весь час чують від її уряду те ж марнослів'я? Не дивно, що ЄС утратив до нас будь-який інтерес. Хіба можна припустити, ніби чиновники у Брюсселі мають час на такі дурні дитячі ігри? Дуже сумно, що за перші роки нашої незалежності були марно розтрачені всі ті прояви доброї волі до України, коли можна було зробити справжній ривок уперед.
Уздовж західних кордонів опускається економічна завіса. Це матиме найсумніші наслідки для Західної України, близько 200 тисяч осіб утратять роботу; не менш сильним буде й негативний вплив на традиційні ринки для нашої продукції та матеріалів. Проте, схоже, бідним людям України лишається тільки слухати одне: "Ми йдемо в Європу! Ми йдемо в Європу!"
Звичайно, що країни, котрі зараз приєдналися до Євросоюзу, були (за якоюсь примхою історії) десять років тому більш розвинуті, ніж Україна. Однак це не виправдує всі ті уряди, котрі один за одним змінювалися в Україні і лише обіцяли приділити увагу заходам, спрямованим бодай на віддалену перспективу приєднання до ЄС. Звичайно, такі політики, як Роман Шпек і Борис Тарасюк, робили героїчні зусилля (хоча й діяли фактично поодинці), аби розпочати цей процес. На жаль, у них не було жодної підтримки в контексті політичної волі і законодавчої бази.
EU Secretary General Javier Solana visited Ukraine on February 7, 2003, to preside over the "Ukraine-EU" talks, which concerned the prospects of Ukraine's EU associate membership. Mr. Solana said that reforms must continue for Ukraine to get closer to the Union.
Генеральний секретар Ради ЄС Хав'єр Солана 7 лютого 2003 р. прибув в Україну, аби очолити переговори "Україна-Трійка ЄС" щодо перспектив вступу України до ЄС як асоційованого члена. Солана заявив: аби Україна наблизилася до ЄС, реформи повинні продовжуватися.
Лише недавно Верховній Раді вистачило далекоглядності вжити заходів, спрямованих на забезпечення сумісності нового законодавства зі стандартами ЄС. Слід пам'ятати: протягом майже десятиліття парламент приймав закони, не призначені для проміжного періоду перед приєднанням, не спрямовані на реальне членство в ЄС. Можна й зрозуміти: створюючи власне законодавство, Україна хотіла продемонструвати свою національну самосвідомість після того, як вона нарешті звільнилася від радянського гніту. Але - чи це було найрозумнішим, чи потрібно було на це витрачати стільки років? Маленькі країни - Латвія, Литва й Естонія - зіткнулися з аналогічною проблемою, а подивиться, де вони зараз!
Вельми сумно усвідомлювати, що Україна має все: населення на приголомшливому інтелектуальному рівні, котре прагне вчитися й ретельно працювати, має більше природних багатств, ніж більшість нинішніх членів ЄС разом узятих, має близько 50 млн споживачів для пан-європейської продукції. Чому ж тут стільки труднощів? Чому її політики не можуть виявити себе справжніми керівниками, здатними зрушити все з мертвої точки і почати нарешті виконувати свої горезвісні обіцянки?
Недавно ми були свідками ще одного витка політичних ігор, котрий додав Україні сумної популярності на міжнародній арені. Керівники СНД на зустрічі в Києві висловили намір створити вільну економічну зону в рамках колишнього СРСР, причому головним претендентом на посаду її голови - Постійного генерального секретаря - був висунутий президент України Леонід Кучма. У принципі, вільні економічні зони - плідна ідея. Однак їх не можна навіть порівняти з Євросоюзом, в якому держави-члени підтримують одна одну. А в СНД мова йде про конкуренцію, де провідну роль, швидше за все, відіграватимуть виробники нафти. Чи замислився хто-небудь із політиків, чим усе це обернеться для України з її широко проголошеними намірами приєднатися до Євросоюзу? Переконаний, нинішні члени ЄС багато чого могли б сказати про партнера, котрий водночас є членом неорганізованої вільної торгової зони, яка пролягатиме аж до Тихого океану. Невже українські політики настільки наївні, аби припустити: такі сміливі публічні заяви про наміри (котрі з усією очевидністю суперечать сказаному на місяць раніше) не призведуть до ще більших сумнівів у надійності України як потенційного члена Євросоюзу або іншої міжнародної організації?
Давайте подивимося правді в очі. Десять років витрачені марно. Час, за який можна було побудувати державу, здатну відігравати провідну роль у Європі. А що ми маємо зараз? Країну, котрій дісталася роль такого собі європейського парія. Країну, котру звинувачують майже у всіх соціальних гріхах - од відмивання "брудних" грошей до торгівлі зброєю, від корупції до гендлювання людьми. Країну, звідки люди тікають світ за очі, аби сховатися від ганьби. І це - замість держави, в якій кожен сповнений гордості, що він є її громадянином.
Можливо, ситуація зміниться. Віце-прем'єрові Азарову щойно доручили керівництво процесом європейської інтеграції. Якщо він виявить у цьому такий самий ентузіазм, як і в справі поліпшення збору податків, не виключено, що європейська інтеграція виявиться набагато ближчою, ніж ми думаємо. Будемо сподіватися.